“开垦荒田，种田之人，量其效能，授予功爵！”
寺人语毕，下面的文武之臣就开始交头接耳，一片喧哗。
“众臣商议如何？”
“今日只需商定，具体细节定下之后，将由诸臣制定！”
嬴广想出如此之策的目的是为了征战做准备，大秦方圆千里，甲兵千万。
每次征伐所费粮草不计其数。
重要的是自己召唤出来的军队也是要和这个世界的人一样，人要食粮，马要食草。
对于黄金火骑兵的良马，吃的都是上等粟米等精粮。
最关键的是帝国的生产能力还决定了自己能召唤出来的军队数量。
所以，兵马未动，粮草先行。
身为法家的李斯，非常同意嬴广的提议。
“秦朝以法家立国，举国耕战，然今战之士愈多，耕之民却愈加少。
军功之耀，万民奋进。
田埂之劳，无民不厌。
先帝虽一统四海，徒增沃野千里，军争之累，流民盗匪时起。
若止战，则军士无利，田亩之耕作，本小利微，恐乱之。
若续战，然北匈王朝正盛，其国亦广千里，与大秦旗鼓相当，若战之不胜，兵粮皆废。
东海之国，南方诸蛮，路途遥远，无利可图，不至于征也！
今制田功，可平流民盗匪丧地之乱，亦可缓军功征战之急！
如此，不缓不急，张弛有度，无不利也！”
李斯想到这里，对上面龙椅之上的嬴广无不佩服的五体投地，更加对之前站到赵高之流一派的行为感到羞愧和自责。
李斯又补充道：“可徙军队屯田，开垦荒田，量其效能同于军功！”
听到李斯的建议，和自己想的一样，嬴广内心高兴，如此一来，即可文武皆利。
武臣也不会因无战无功而反对，文臣也有休养之愿，可谓两拍即合。
在李斯的一顿经天纬地的说辞之下，殿中的文武之臣都连连点头称赞。
武将乐于没了流血丧命之险。
文臣喜于百事待兴，无征伐之苦。
“陛下英明！”
“臣等赞成陛下所说的田功制！”众臣一起乐道。
“陛下，南方百越之地，气候适宜，传言稻谷可一年两到三次成熟！
那边水源充足，土地肥沃，可派兵卒开此等膏腴之地！
想必可解决缺粮之难！
先帝已经开凿灵渠，南方水系达，南方之足粮可沿水路直接北上，顺流千里！”
李斯不愧知识渊博，能力很强，为嬴广献开南方之策。
嬴广也早有此意，这里虽然是玄幻世界，但一些当面和蓝星差不多，尤其东州之地理和蓝星华国很是相似。
“现百越之地，任嚣，赵佗领兵五十万余，可令其屯田开荒！”嬴广大悦道。
“百越之地，虽是膏腴之地，但多深山高林，常有不服教化之蛮人，藏于其中，时常乱之！”李斯又委婉的补充道开百越的困难。
“哼！区区野人不足为虑！”
“朕可再兵数十万，杀尽那些起乱之蛮人！”嬴广怒道。
“李斯！”
“臣在！”
“今日所说的田功制，退朝之后，你率众臣商量，制定一个详细的奏折，呈上来给朕过目！”
“如果合适，此政便立推行！”
嬴广在高高的龙座上向丞相李斯命令道。
“退朝！”
“陛下万岁万岁万万岁！”
说罢，嬴广。从龙座上起身，龙袖一摆，转身向后走去，便离了大殿。